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浙江扎实推进追逃追赃和防逃工作 外逃“零增长”

2018-01-18 05:51:42

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  外逃“零增长”的背后――浙江扎实推进追逃追赃和防逃工作  

  党的十九大报告指出,“不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。”2017年12月1日,浙江省委党史研究室原干部、“百名红通人员”周骥阳在潜逃3264天后,被缉捕归案。成功抓获周骥阳,是浙江省以实际行动贯彻党的十九大精神,落实党中央重大决策部署的具体体现,是深入推进反腐败国际追逃追赃工作取得的又一战果。

  2017年以来,特别是新一届省纪委常委会产生以来,按照中央纪委和中央追逃办统一部署,浙江将追逃防逃融入监察体制改革试点工作,加强机构建设,完善工作机制,着力消减存量、严防增量,共追回外逃党员和国家工作人员29名,其中中央追逃办挂牌督办的人员7名(包括2名“百名红通人员”);在境内抓获企图外逃的涉嫌职务犯罪监察对象和潜逃的留置对象各1名,保持外逃党员和国家工作人员“零增长”。“猎狐――浙江”专项行动先后从30多个国家和地区追回各类逃犯474名,追回赃款赃物累计价值12.3亿余元。

  织密反腐败的“天罗地网”

  2017年4月17日,“百名红通人员”李世乔从加拿大回国投案自首;

  当年,9月19日,成功将中央挂牌督办红通人员周华龙缉捕归案;

  当年,11月16日、11月28日,中央挂牌督办红通人员陈碎园、外逃20余年的犯罪嫌疑人陈小务先后被缉拿归案……

  2017年,浙江追逃工作捷报频传。夯实基础、辗转千里、精准出击,每一次成功背后,都离不开省级追逃部门的统一领导和各地方、各追逃单位的通力合作。

  “除了国内‘打虎’‘拍蝇’,还需要‘天网’‘猎狐’堵上外逃口子,形成打击腐败的完整链条。”全省追逃追赃和防逃工作座谈会召开后,省纪委主要负责人在赴各市县调研中哪里有汕尾管材发票,均强调要增强追逃防逃主体责任意识。

  随着监察体制改革试点推进,监察对象数量大幅增长,追逃防逃任务更加繁重。为此,2017年8月,经省委同意,省纪委新设立追逃追赃室,承担省追逃办的日常工作职能。在11个设区市,均成立了追逃办,健全了市级追逃防逃工作机构。此外,宁波市、衢州市还在所辖县(市、区)全部设立追逃办。

  追逃“天网”,越织越密。在对中央追逃办挂牌督办的外逃嫌犯徐长声、周鸿毅的追逃中,正是各地各部门的协作配合,才得以顺利排查到他们已“洗白”的身份或藏匿踪迹的地点,最终成功实施抓捕。

  据了解,2017年,全省共追回外逃党员和国家工作人员29人。其中,22名系未列入中央挂牌督办的陈年积案。目前,中央追逃办挂牌督办的浙江省35名外逃人员已减少为11名。丽水、衢州两市已实现追逃任务“清零”。

  在监察体制改革试点中找准定位

  38.3万到70.1万,这是浙江省在开展监察体制改革试点前后,监察对象数量的变化。改革,不仅意味着大幅增加的追逃防逃风险点,还带来诸多疑惑:改革后,谁来统筹协调工作?由谁直接办理个案任务?谁能决定对在逃被调查人进行通缉?检察院已立案的案件谁来负责?

  依据“要结合国家监察体制改革,不断健全体制机制,强化工作力量”这一重要指示,浙江省在监察体制改革试点中,找准定位,将追逃追赃职责作为重要内容谋划,抓好机构转隶中工作的有序衔接。

  成效很快显现:2017年12月6日下午,绍兴市追逃办会同公安机关成功将潜逃22年的绍兴市物资局原党委书记、局长韩汉均从海南省海口市抓获归案。这起涉嫌职务犯罪案件,原案追逃工作随监察体制改革试点转至市监委办理,案件侦查仍由原立案检察机关负责,经多方紧密协作终于追回外逃人员。

  在浙江,追逃追赃工作有序衔接、追逃追赃案件隶属明确,规定了原由检察机关立案的案件,法律层面办案主体不变,继续由检察院负责案件追逃工作,监委在办案人员等方面积极配合;监委新立案案件则由监委全程负责追逃工作。2017年,全省共追回26名原检察院立案的涉嫌职务犯罪外逃人员。

  改革试点中,追逃追赃和防逃工作机制不断健全哪里有平顶山运输发票,浙江省将监委定位为反腐败追逃追赃工作主体,各级监委不仅承担追逃追赃工作统筹协调职责,同时承担直接办理追逃防逃个案的任务,可以依法决定对在逃被调查人进行通缉,商请公安机关发布通缉令。此外,注重发挥各级追逃办的统筹协调作用,纪委监委、公安、检察、金融等成员单位按省监委制定的《浙江省监察业务运行工作规程》,共同构建追逃防逃责任体系。

  坚持追逃防逃并重

  2017年7月,青田县人防办常务副主任郭永军试图外逃事件发生后,经丽水市追逃办向省追逃办、市委报告,省、市追逃办立即启动追逃防逃应急预案和联动机制,反腐败协调小组各成员单位迅速行动,12小时内成功阻截并控制郭永军。

  不扎紧防逃的“篱笆”,追逃追赃就永远是一场打不完的硬仗,也打不了胜仗。防住一个,等于追回一个,在加大追逃追赃工作力度同时,浙江还对防逃工作提出明确要求:结合监察体制改革和本地实际,不断强化工作力量,健全完善追逃防逃工作机制,确保不新增外逃人员。因此,各地各部门均将减少外逃存量、杜绝外逃增量作为工作重心,坚持关口前移,完善制度,落实责任,扎实做好防逃工作。

  加强证照管理是防逃的有效手段。浙江省进一步落实出国(境)审批、证照集中管理、初核问题线索同时采取限制出境措施等一系列制度哪里有北戴河管材发票。同时,纪委监委会同组织人事、公安、外事等部门,进一步规范出国(境)审批和证件管理,将监督重点从党员领导干部向全体党员干部覆盖。

  防患于未然。去年,省追逃办还与组织、公安等部门开展证件护照管理专项检查,集中查处上交假护照、不交护照、交部分护照等违规违纪问题,严肃处理故意造假上交假护照、对组织不忠诚的党员干部,结合问题线索进行重点调查,并对管理不尽责、存在重大隐患的单位和领导进行严肃问责。

  目前,在执纪审查、巡视、审计、大额可疑资金监管等工作中,加强对重点人员的风险评估,及时采取阻止出国(境)等应对措施,已形成防逃的“条件反射”。(本报记者 颜新文 通讯员 丁谨之 蔡琳)


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