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中国纪检监察报:铲平“山头”扬正气

2018-05-24 06:27:02

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  铲平“山头”扬正气

  宗派主义、山头主义是一部分人为了个人私利而结成利益集团,一切以集团利益为出发点的思想和行为。它在今天最突出的表现在于搞团团伙伙、结党营私――

  视主政的地方、领域为自己的“独立王国”,自以为是、阳奉阴违、尾大不掉;视人民赋予的权力“公器”为个人和小集团的“私器”,贪污受贿、卖官鬻爵、损公肥私;视党内同志为“家臣”,有选择、有目的地划分“派系”,任人唯亲、排斥异己、封官许愿、弹冠相庆……宗派主义、山头主义所暴中山广告费发票露出的穷形尽相,已冒天下之大不韪。

  习近平总书记多次在不同场合直斥宗派主义、山头主义这一政治痼疾。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人落马的背后,都有宗派主义、山头主义的身影。其政治野心也非常膨胀,为了自己或小集团的经济利益大肆鲸吞国家公帑,严重损害党内政治生态。亮剑肃清这些“毒瘤”,是党和人民必然的选择。

  山头至上,践踏组织

  宗派主义、山头主义有其复杂的历史根源,在封建旧官场和资产阶级政党中并不鲜见。在当下中国,山头主义也还没有成为历史深处“遥远绝响”,它的运行轨迹在现实中依旧清晰可循。

  拉帮结派,结党营私。宗派主义、山头主义在今天最突出的表现就是搞团团伙伙、阳奉阴违。表面上一本正经“讲政治”“讲团结”,背地里却是“不讲政治”“专讲派别”。抚矿集团原党委书记、董事长尹亮作为大型国有企业一把手,既是组织任命的领导干部,又是坐拥几百亿元资产的国企老总。他占据了重要经济和政治资源,却忘记了自己中共党员的“第一身份”,在与商人、官员等各方周旋中,形成了自己的“山头”。为了发展自己的“独立王国”,他安排组织人事部门违规任用干部,还找出了“别的单位不认识的我怎么提拔”这样的理由。

  曲解忠诚,践踏原则。在宗派主义、山头主义的影响下,每个“山头”都有一个“带头大哥”。只要是“带头大哥”们工作过的地方和领域,他们都要用足手中职权和影响力,关照自己“山头”上的人。甘肃省兰州市委原副秘书长金晋哲是已落马的甘肃省委原常委、原副省长虞海燕的“心腹”。在虞海燕担任兰州市委书记期间,金晋哲竟要求其分管的督查室年轻干部学习虞海燕和自己的讲话,写出学习心得汇报,甚至还编印成册。金晋哲要求年轻干部忠于虞海燕和自己,并按每个人的忠诚度区分使用。在忏悔录中,金晋哲写道,“我这么多年走过的历程,都是围绕虞海燕。他对我提拔重用,我对他感恩戴德,并把对他个人的忠诚凌驾于对组织的忠诚之上。”

  啸聚“山头”,抱团腐败。一些“蝇贪”也学“梁山好汉”私占“山头”,为谋取非法利益“拉帮结派”。原本应该切实维护群众利益的基层干部,却“抱团”堕落为一群侵夺民利的“狼外婆”。2010年至2016年,湖南省慈利县移民开发局前后三任局党支部书记前“腐”后继,班子成员上阵操作,以单位名义集体套取并私分移民后期扶持项目资金180余万元。江苏省南通市下辖如东县掘港街道余荡村党总支书记管建兵等13名村干部骗取国家征地补偿款,中饱私囊。南通市通州区十总镇新雁村8名村干部套取各类补助款……

  党同伐异、结党营私的“老虎”“苍蝇”们,视党纪国法如同“儿戏”。殊不知,党纪国法的“高压线”绝非摆设,不论是谁,不论何时,一旦“触电”必要付出惨痛代价!

  勇敢面对,辨症施治

  “历史总是螺旋式地上升。即使步入现代,江湖山头文化的影响力也不可能在短时间内消失,仍将苟延残喘。”文化专家程晓芸认为,随着社会进步,常德广告费增值税发票宗派主义、山头主义的形式发生了变化,既有因亲缘关系成立的家族式“山头”,也有因故旧同乡结成的地域式帮派,还有因共同经历结成的“老部下”“老同学”“老战友”等。所谓诸如“是谁的人”“属于哪一派”,与某些历史情节有着惊人的相似。因此,对宗派主义、山头主义必须清醒认识、勇敢面对,拿出政治智慧下大气力解决。

  落后文化的影响,再加上党内政治生活不严肃,违规选人用人,使得宗派主义、山头主义遗毒常常“发作”。对于一些地方和部门“派系”“山头”屡禁不止的主要原因,一位曾在多个党委直属部门工作过的老干部得出自己的观点:政治与业务“两张皮”,甚至政治“让位”于业务;党内一团和气,批评与自我批评蜻蜓点水、隔靴搔痒,没有起到“红脸出汗”的作用;在选人用人方面存在任人唯亲、任人唯利、带病提拔等问题;超职数、超规格、超范围配备干部,设领导职务、立机构名目不依制度、不合章法。

  “关键少数”在政治上不过硬,直接导致了宗派主义、山头主义断不了“病根”。众多案例表明,主要领铁岭服装发票导干部奉行宗派主义、山头主义,政治生态必定乌烟瘴气。比如,新疆维吾尔自治区公安厅原党委委员、副厅长谢晖任自治区监狱管理局一把手的两年多时间里,原本应该在政治上发挥“头雁效应”,可他却走了岔路,不讲政治、不守规矩,造成自治区劳教、监狱系统内“山头”林立、拉帮结派。提拔靠上级、办事靠关系,送钱送物“搞定”一切,成了大家心知肚明的“潜规则”。许多干部被“逆淘汰”,身心压抑、无心干事。

  “冰冻三尺非一日之寒”,只要宗派主义、山头主义仍在潜滋暗长,就会有人把权力当私产,大搞选边站队、亲疏远近;就会有人如蝇逐臭、如蚁附膻,或谋求“大人物”庇护的安全感,或遵循团体谋私的潜规则,为此不惜破底线、踩红线。

  肃清遗毒,锲而不舍

  中国共产党人与宗派主义、山头主义的斗争从未停歇,近几年更是以“宜将剩勇追穷寇”的韧劲乘胜追击。2017年,甘肃省兰州市委提出“肃清虞海燕流毒、修复兰州政治生态”,把清除虞海燕对兰州政治生态的影响,作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务。同年,甘肃省庆阳市就查处了77名拉关系、“寻靠山”的党员领导干部,对其中66人进行批评教育、诫勉谈话,对11人进行立案调查,其中1人严重违纪涉嫌违法被移送司法机关处理。

  今年初,中共中央政治局召开会议,研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作时再一次强调:“严肃查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织,在党内培植个人势力、结成利益集团的行为。”党中央向全党全社会发出一个重要信号――进行新的伟大斗争,惩治腐败的一个重要内容就是要肃清宗派主义、山头主义遗毒。

  宗派主义、山头主义正日薄西山、每况愈下,肃清这些遗毒,文化建设不容忽视。一块地不种上庄稼,就会稗草丛生;党员干部思想不纯净,落后文化就会乘虚而入。黑龙江省哈尔滨市市委常委、市纪委书记、市监委主任刘兴东表示,“要坚持革故与鼎新相结合,既要坚决打破庸俗腐朽文化束缚,又要大力弘扬北大荒精神、大庆精神、铁人精神、东北抗联精神,不断提升党员干部政治觉悟”。他认为,弘扬共产党人的价值观,要突出抓常抓细抓长,促进党内政治文化建设由“治污”向“清源”转变。各级领导干部要以身作则、以上率下,培育全社会廉洁意识,厚植廉洁文化的沃土,形成崇廉尚洁的浓厚氛围。

  把制度的“笼子”扎紧,才能牢牢“囚”住犹作困兽之斗的宗派主义、山头主义。中央纪委驻公安部纪检组组长邓卫平表示,“必须要以规范制约权力为中心,坚持五湖四海、公平公正使用干部为导向,建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心,由一系列相关具体法规制度组成的党内法规制度体系,科学配置各部门单位的权力和职能,规范和监督权力的运行,防止权力过度集中,产生权力依附、权力寻租行为”。党内法规与国家法律要同时发力。国家行政学院法学教研部副主任杨小军认为,要想清除山头主义的遗毒,还要施以法治药方,积极推进依法治国、依规治党,让权力在法治轨道上运行。

  肃清宗派主义、山头主义遗毒,任务艰巨、过程艰辛。广大纪检监察干部要拿出“英雄气概”,重整行装再出发,站在第一线与其作斗争。要突出关键岗位、重要部门,加强对各级党委和领导干部贯彻执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神、遵守政治纪律和政治规矩情况的分析研判。以督促指导民主生活会、述责述廉等工作为抓手,严肃党内政治生活,强化党内监督,维护良好政治生态。(刘春生 黄嘉卿 甘士莲)


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